Кому предоставили политическое убежище в россии

Содержание

Политического убежища Россия за 20 лет никому не дала

Кому предоставили политическое убежище в россии

23.06.2020 21:09:00

Статус беженца в 2019 году сумели получить только 23 человека

Жители юго-востока Украины с 2014 года получали в России лишь временное убежище. Фото РИА Новости

Эксперты «Гражданского содействия» констатировали полную деградацию в России такого гуманитарного института, как право на убежище. В докладе организации зафиксировано резкое уменьшение количества тех, кто сумел добиться статуса беженца.

Таковых, например, в 2019 году оказалось лишь 23 человека. За последнюю пару лет сильно сократилось и число украинцев, которым разрешалось прибытие в РФ по экстраординарным обстоятельствам.

Политического убежища в этом веке российские власти не предоставили вообще никому.

По мнению правозащитников, институт убежища работает «из рук вон плохо», тогда как миграционная служба превратилась, по сути, в какой-то репрессивный орган.

В докладе «Гражданского содействия» отмечается, что за прошлый год Россия приютила лишь 0,2% от общего количества беженцев в мире.

Однако нахождение в стране даже такого мизерного числа приехавших в нее людей миграционные чиновники всячески осложняют.

Получается, что лишь по указанию сверху эти госструктуры способны предоставлять убежище большим группам иностранцев, как это, к примеру, было после 2014-го в отношении жителей двух восточных областей Украины.

Но сейчас, когда такого рода указаний нет, миграционные подразделения систематически и по произволу не хотят предоставлять убежища ни в каком виде. «Гражданское содействие» даже подозревает, что имеется негласная политическая установка об отказе. Именно такую установку правозащитники и считают «главной причиной трагической ситуации с правами беженцев в России».

В результате, отмечено в докладе, за 2019 год из 397 человек, которым все же удалось обратиться за статусом беженца, только 23 человека его получили.

Всего же официальных беженцев в нашей стране сейчас менее 500 – в основном выходцы из Афганистана (252), Украины (119) и Грузии (27). Правозащитники настаивают, что это «минимальные значения за всю историю существования статуса беженца».

За 20 с лишним лет этот показатель и вправду сильно упал – «с 240 тыс. человек на конец 1997 года, то есть в 493 раза».

В докладе не раз упоминается некая прямая установка для миграционной службы «не рассматривать документы о признании беженцем». Реализуется же она с помощью различных противоправных инструментов: «…

от недоступности информации о том, как правильно подать документы, до прямого отказа их принимать».

Бывает и такое, что документы все же принимают, но чиновник своевольно в опросном листе отмечает факт подачи заявления о предоставлении временного убежища, а не ходатайства о статусе беженца, несмотря даже на то, что человек просил именно о последнем.

Кстати, исключений не было сделано и для жителей Украины, которые с 2014 года убегали от военных действий и политических конфликтов на родине. Многие из них подавали документы как раз на признание их беженцами.

И поначалу, когда, как сказано в докладе, миграционные структуры, вероятно, еще не имели точных инструкций, большому количеству украинцев разрешили написать ходатайства о признании беженцами. Впрочем, впоследствии этот статус дали всего 4% обратившихся.

«В 2015 году чиновники уже почти не допускали заявителей из Украины к этой процедуре, отчего число ходатайств упало в 20 раз – и с тех пор беспрерывно падает», – отмечается в докладе.

И конечно, «Гражданское содействие» напомнило о наличии в законодательстве РФ особого статуса «​политическое убежище». Существует оно только на бумаге, за последние ​23 года «этот статус никому предоставлен так и не был».

Между тем сильно сократилось и число обладателей разрешений на временное убежище, поскольку «распространенной практикой миграционной службы является отказ в продлении этого статуса без какой-либо уважительной причины».

Хотя это не слишком обременительно для властей, данный статус дает приезжему право жить и работать на территории РФ, но не предусматривает никакой финансовой поддержки от государства. Кстати, предполагается в докладе, вероятно, поэтому и было дано указание предоставлять жителям ДНР и ЛНР именно временное убежище.

В отношении же статуса беженца, которым полагаются субсидии и льготы, распоряжения сверху не поступало, поэтому с 2014-го его получили немногие украинцы.

На учете МВД на конец 2019 года состояло ​41,9 тыс. граждан, получивших временное убежище. Из них около 96% – это украинцы, остальные – выходцы из Сирии, Афганистана и Грузии. Число же граждан Украины, обладающих таким статусом, в 2019 году продолжило сокращаться – и уменьшилось почти в восемь раз по сравнению с пиком 2015 года.

Правда, правозащитники отметили, что резкое снижение объясняется еще и тем, что многие украинцы уже получили паспорта РФ. В целом же количество пребывающих на территории России граждан Украины за последний год снизилось на 10%, составив 1 764 000 человек.

После принятия поправок к закону о гражданстве и организации специальных облегченных процедур для его получения, согласно статистике МВД, в течение 2019 года россиянами стали 29 422 выходца из Украины, это в 3,5 раза больше, чем в 2018 году.

Всего же с 2014-го по 2019-й, если не принимать во внимание массовую выдачу российских паспортов в Крыму, гражданство РФ получило около ​660 тыс. граждан Украины, говорится в докладе «Гражданского содействия».​ 

Источник: https://www.ng.ru/politics/2020-06-23/3_7892_refugees.html

Предоставление политического убежища в России

Кому предоставили политическое убежище в россии

Довольно часто иностранцы запрашивают политическое убежище в России, которое регулируется законами. Претендовать на такой статус году могут жители страны, которые считают, что им на родине угрожают, преследуют по политическим мотивам или же они становятся жертвами насилия.

Как выглядит Документ о временном убежище

Стать обладателем документа, который подтвердит политическое убежище, можно только на основании решения, принятого Президентом России. При этом учитываются интересы государства, обстановка в регионе и мире.

Если глава государства подписывает указ о том, что конкретному человеку необходимо предоставить убежище, тогда иностранец получает право на переезд в Россию. Просить политического убежища в 2021 году могут следующие категории граждан:

  • Иностранцы или апатриды, которые могут стать или уже стали жертвами преследования или преступления.
  • Лица, преследуемые за убеждения и взгляды в рамках демократических свобод.Как получить политическое убежище в России

Временное убежище выдается не только просителю, но и его родным, если получено их согласие. Его не нужно получать только малолетним детям.

Не имеют права обращаться за политическим убежищем такие группы иностранцев:

  • Приехавшие из страны, с которой РФ подписала договор о безвизовом режиме.
  • Не желающие ехать домой по экономическим и другим причинам, далеким от политических преследований.
  • Привлеченные к уголовной ответственности в России.
  • Представившие ложные показания или обладающие гражданством другой страны.
  • Приехавшие из стран с высоким уровнем развития демократии или из государств, где им опасность не угрожает.
  • Преступники, в том числе и международные.

Также читайте статью “Чем отличается статус беженца от временного убежища” на нашем сайте пройдя по данной ссылке.

Иностранцы, получившие временное убежище в Российской Федерации, должны следовать определенным правилам и выполнять принятые обязательства. Кроме того, таким беженцам разрешено пользоваться правами, которыми обладают россияне. Запрещено лицам без гражданства и другим людям, пользующимся политическим убежищем в России, участвовать в выборах, занимать госдолжности, владеть землей.

Важные документы

Российское законодательство установило четкую процедуру оформления бумаг. Процесс того, как получить политическое убежище в России, предусматривает прохождение следующих этапов в 2021 году:

  • Поход в миграционную службу.
  • Подачу ходатайства (скачать бланк ходатайства).Бланк ходатайства
  • Заполнение анкеты (скачать бланк анкеты).Анкета ходатайствующего о политическом убежище
  • Собеседование.
  • Медосмотр.
  • Сдачу отпечатков пальцев.

В первую очередь иностранцы должны составить письменное ходатайство на русском языке. Обычно это делает сам проситель. Если он не может сделать этого по ряду причин, то составлением ходатайства занимается сотрудник территориального органа по вопросам миграции.

К ходатайству прилагаются следующие бумаги:

  • Паспорт или документ, подтверждающий личность человека. К нему нужно представить копии всех страниц, которые заполнены.
  • Диплом об образовании.
  • Трудовую книжку (если она есть).
  • Две черно-белые или цветные фотографии размером 3,5 на 4,5 см. Запрещено фотографироваться в головном уборе, только если это не обязательный элемент приверженца той или иной религии. Таковой не должен закрывать лица, глаз.
  • Анкета, составленная по результатам опроса. Иногда проводятся индивидуальные собеседования.
  • Результаты дактилоскопии.
  • Свидетельства о браке и рождении детей.
  • Копию миграционной карты.(Скачать образец заполнения)образец заполнения Миграционной карты России
  • Специальное уведомление о том, что человек прибыл в Россию из другой страны.

Перед подачей ходатайства и других документов необходимо пройти медкомиссию и получить сертификат от врача о том, что человек здоров.

Все бумаги подшиваются в отдельную папку, делу присваивается номер. Если ходатайство принято, то человек должен получить справку, позволяющую временно находиться в России.

Бумаги, которые оформляются в день подачи

В день подачи бумаг в миграционную службу каждый иностранец или лицо без гражданства обязаны пройти дактилоскопическую экспертизу, собеседование и опрос. Данные процедуры оговорены в специальном регламенте, который применяется для ищущих убежище в России.

Результаты дактилоскопии регистрируются и вносятся сотрудником службы в компьютер, куда обратился для подачи ходатайства человек. Полученная информация необходима для внесения гражданина другой страны в специальную базу данных.

После дактилоскопии человека отправляют на анкетирование и собеседование, которое проводится в индивидуальном порядке. Опрос включает в себя выяснение обстоятельств у просителя, которые заставили его искать политическое убежище в РФ. (скачать опросный лист)

А также собираются следующие данные:

  • Информация о самом заявителе и его семье.
  • Месте, где ранее жил человек.
  • Сведения по документам.
  • Обстоятельства въезда в Российскую Федерацию.
  • Получения или попыток получить гуманитарные статусы в других государствах мира.

Ответы вносятся в анкету, форма которой утверждена на законодательном уровне. Следом иностранец должен пройти опрос, результаты которого записываются в опросный лист.

Органы, принимающие документы

  • Миграционный отдел, который расположен по месту пребывания иностранцев. Это могут быть управления, занимающиеся вопросами миграции в том или ином населенном пункте при УМВД. Сотрудники таких организаций уполномочены принять документы от заявителя и отправить бумаги на дальнейшее рассмотрение.Вывеска миграционного отдела при УМВД
  • Главное управление по вопросам миграции, работающее при Министерстве внутренних дел. На этом этапе происходит проверка документов и отправка запросов в МИД, ФСБ и МВД по конкретному человеку. Полученные данные позволяют сделать заключение о дальнейшей судьбе заявителя по поводу политического убежища.Главное управление по вопросам миграции МВД России. (ГУВМ МВД России)
  • Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ. Сюда направляют необходимые документы, рассматриваемые членами комиссии.
  • Президент России, который принимает окончательное решение по предоставлению политического убежища в России. Если решение положительное, то издается специальный указ.

Многие заявители пытаются уточнить при подаче бумаг, сколько времени занимает процедура рассмотрения документов и удовлетворения или отклонения ходатайства. На законодательном уровне не установлены конкретные сроки рассмотрения прошений от иностранцев. Есть несколько важных сроков, на которые нужно обратить внимание:

  • Территориальные органы УМВД обязаны рассмотреть документы в течение пяти дней и решить, передавать или нет их дальше.
  • Министерства и другие учреждения обязаны выдать заключения по иностранцу не позже одного месяца.
  • Комиссия, которая занимается вопросами гражданства при Президенте РФ, и сам глава государства изучают прошения столько, сколько нужно. Сроки законом не оговариваются и не регламентируются.

Лица без гражданства, как и беженцы, обязаны в течение семи дней с момента въезда в страну или обстоятельств, мешающих вернуться на родину, встать на учет в территориальное отделение УМВД.

Положительные результаты

Заявители на политическое убежище уведомляются органами, занимающимися вопросами миграции, о принятии их прошения. Сделать это сотрудники учреждения обязаны в течение семи дней после выхода Указа Президента. Вместе с иностранцем временное убежище получают члены его семьи, если согласны на переезд в РФ.

Граждане другой страны должны получить свидетельство, подтверждающее факт предоставления политубежища. На завершающем этапе территориальное отделение УМВД обязано оформить иностранцу и членам его семьи вид на жительство.

https://www.youtube.com/watch?v=SdUYqexDM5w

Вид на жительство в России

Как только человек получает от миграционной службы свидетельство о временном убежище, его национальный паспорт забирают и хранят в органе исполнительной власти, который расположен по месту проживания беженца.

Лица, получившие политубежище, могут устраиваться на работу, учиться, обращаться за медицинской помощью, заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать в государственных программах. При этом обязаны придерживаться правил проживания в России, не нарушать законодательство, не угрожать общественному и государственному строю.

Также читайте статью “Прием на работу украинцев со статусом временного убежища” на нашем сайте пройдя по данной ссылке.

При наличии свидетельства о предоставлении политического убежища иностранец и члены его семьи обязаны оповещать органы миграции о любых переменах в своей жизни. Это касается изменения фамилии, места жительства, получения гражданства РФ.

Получен отказ, что делать?

Когда гражданин другого государства не получает желаемого ответа, то должен либо выехать с территории страны, либо урегулировать свое пребывание в России, согласно законодательству. В зависимости от того, к какой категории просителей относится человек, такой и будет порядок пребывания в Российской Федерации.

Также читайте статью “Депортация украинцев из России” пройдя по данной ссылке.

Сколько действует статус?

Человек получает временное убежище сроком на один год. Потом вынужденные мигранты имеют право подать ходатайство повторно, если считают, что в родной стране им будут угрожать преследования. Или там конфликт, который будет угрожать их жизни.

Подробнее читайте статью “Продление временного убежища в России” на нашем сайте пройдя по данной ссылке.

Могут ли украинцы пользоваться временным убежищем?

В последние несколько лет участились случаи обращения граждан Украины и Беларуси в органы миграции РФ с просьбой не просто поставить на миграционный учет, а предоставить убежище.

Для украинцев в 2021 году предусмотрен общий порядок оформления ходатайства на политическое убежище, а в дальнейшем предоставления российского гражданства. В первую очередь, украинцы, въехавшие в РФ со стороны своего государства или третьей страны, должны иметь 100 % доказательства и мотивы смены места жительства.

Сразу же после приезда гражданам следует обратиться в миграционную службу, которая находится там, где иностранцы остановились. Ее сотрудник объяснит, какие документы нужно собрать, в какие сроки происходит оформление убежища, когда ответы положительные и отрицательные.

Украинцы проходят стандартную процедуру получения убежища в России. Часто бывает так, что каких-то документов у лиц без гражданства или вынужденных мигрантов нет. В этом случае процесс затянется, но не становится поводом не подавать ходатайство или сдавать отпечатки пальцев.

У граждан Украины, как и у других иностранцев, есть право получить не политическое убежище, а статус беженца. Все зависит от причин миграции в Россию. Если свидетельство о временном убежище действует всего один год, то удостоверение беженца — три.

И в первом, и во втором случае граждане Украины могут подавать бумаги на продление статуса.

Лагерь украинских беженцев в Ростовской области

В Российской Федерации действует как национальное законодательство по защите граждан других стран, которые обращаются к российским властям с просьбой о политическом убежище, так и международные акты. Законодательная база и четкая процедура сокращают ожидание иностранцев и создают для них условия личной защиты, возможности жизни в России.

О получении гражданства РФ для беженцев из Украины можно узнать пройдя по данной ссылке.

От заявителей требуется строго соблюдать все процедурные моменты, вовремя отмечаться в миграционной службе, сообщать об изменениях в работе, личных данных.

Если заявители нарушают правила или процесс того, как получить политическое убежище в России, то этот статус могут аннулировать и попросить выехать из РФ.

В особо тяжелых ситуациях, когда человек нарушает криминальное или уголовное законодательство, его арестовывают и судят по законам РФ.

Источник: https://VisaSam.ru/russia/migraciya/politicheskoe-ubezhishe-v-rossii.html

Случаи запросов политического убежища в России

Кому предоставили политическое убежище в россии

2013

17 января стало известно, что днепропетровский общественный активист Николай Кожушко, который является руководителем областной детской правозащитной организации “Поможем детям”, попросил политическое убежище в России после покушения на его жизнь на Украине.

Позднее, в феврале, правозащитник попросил политического убежища и в Белоруссии. В середине апреля Кожушко вернулся на родину, хотя, по его словам, Россия и Белоруссия были готовы предоставить ему убежище, но он решил вернуться и продолжить помогать детям.

2012

21 сентября, как сообщили СМИ, бывший морской пехотинец армии США Патрик Дауни обратился к президенту РФ с просьбой предоставить ему политическое убежище. Дауни утверждает, что причиной всему — опубликованные им материалы о поддержке США грузинского лидера Саакашвили, в том числе, в войне с Южной Осетией.

Вернувшись в США, Дауни, по его словам, решил обнародовать информацию, которая ему стала известна, но столкнулся с мощным противодействием. Пресса наотрез отказалась публиковать сенсационные материалы.

В итоге о бывшем морпехе стало известно правительству, он получил кличку Trouble Man (человек проблема) и пристальное внимание американских спецслужб, которые, по словам Дауни, пытались его нейтрализовать.

 “Человек проблема” попытался получить политическое убежище в Ирландии, но власти страны выслали его за пределы государства.

2011

В мае гражданин Белоруссии 1966 года рождения был арестован в Москве на основании международного ордера, выданного властями Белоруссии, где он был объявлен в розыск по ряду обвинений, включая ограбление с отягчающими обстоятельствами и похищение людей.

Решение Генерального прокурора РФ об экстрадиции в Белоруссию было поддержано Верховным судом РФ в ноябре 2011 года, но не было исполнено в связи с предписанием Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ): гражданин Белоруссии просил предоставить ему убежище в России, опасаясь политического преследования и пыток на родине в связи с его активным участием в оппозиционном движении.

В декабре 2011 года просьба была отклонена. В мае 2012 года ему было предоставлено временное убежище на один год, и он был освобожден из под стражи.

23 мая 2013 года ЕСПЧ не нашел нарушений в решении российских властей об экстрадиции на родину этого человека.

В феврале стало известно, что экс депутат Таджикистана и бизнесмен Низомхон Джураев, обвиняемый в Таджикистане в хищении государственных средств в особо крупных размерах и организации преступной группировки, попросил политическое убежище в России.

В августе 2010 года российские власти по запросу Таджикистана задержали Джураева в Москве, а в феврале 2011 года Генпрокуратура РФ постановила экстрадировать бизнесмена в Таджикистан.

В то же время правозащитная организация Amnesty International обратилась к российским властям с просьбой не экстрадировать Джураева, так как на родине он может подвергнуться пыткам.

В конце февраля 2012 года после того, как истек срок задержания Джураева по делу, возбужденному в Таджикистане, он был арестован по делу о покушении на убийство его соотечественника в России. В конце марта 2012 года он был выпущен из Зеленоградского СИЗО и исчез.

7 апреля 2013 года пропавший из Москвы гражданин Таджикистана Низомхон Джураев объявился в Душанбе: по местным телеканалам было показано его заявление о добровольном возвращении на родину.

19 января Краснодарский краевой суд приговорил к трем годам лишения свободы сына бывшего министра госбезопасности Грузии Вахтанга Кутателадзе (в правительстве Эдуарда Шеварднадзе) Гиви Кутателадзе, обвиняемого в незаконном пересечении российско абхазской границы.

По данным грузинских СМИ, Тбилисский городской суд заочно приговорил Кутателадзе к 13 годам лишения свободы. Он и его друг разыскивались по делу об инциденте в одном из кафе Тбилиси, где произошел конфликт между молодыми людьми и полицейскими. При этом российскому суду он заявил, что не принимал участия в этом инциденте.

По мнению подсудимого, грузинская полиция преследовала его по политическим мотивам.

Адвокат Кутателадзе заявил суду, что его подзащитный ходатайствовал о том, чтобы Россия предоставила ему политическое убежище. При этом по данным адвоката, миграционная служба РФ обещала Кутателадзе предоставить статус беженца.

2009

В мае бывший офицер грузинских вооруженных сил Алик Бжания покинул место службы, перешел границу и попросил у российских пограничников политического убежища в РФ.

Ходатайство заявителя было рассмотрено в рамках российского законодательства.

5 ноября 2009 года начальник управления общественных связей Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ Константин Полторанин сообщил, что Бжания получил в России статус беженца.

В сентябре главный редактор грузинского информационного агентства ITN Леван Гудадзе, заявив о преследованиях со стороны властей (по утверждению журналиста, он подвергся преследованиям за то, что критиковал власти в связи с августовской войной 2008 года), покинул Грузию. Сначала Гудадзе выехал в Южную Осетию, попросив там убежища, а затем перебрался в Россию, обратившись с просьбой об убежище уже к российским властям.

Вскоре, однако, журналист заявил об изменении своих планов. Сначала он выразил желание вернуться в Южную Осетию, а затем — обратно в Грузию.

По словам журналиста, его пребывание в РФ стало некомфортным после того, как он отказал сотрудникам ФСБ, пытавшимся его завербовать.

В МВД Грузии заявили, что не намерены мешать журналисту, если он хочет жить в Южной Осетии, но в Грузию вернуться он не сможет.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Источник: https://ria.ru/20130712/949392046.html

Предоставление политического убежища в РФ в 2021 году: кто предоставляет и как получить

Кому предоставили политическое убежище в россии

Иностранцы получают право легально проживать в Российской Федерации, запросив политическое убежище в стране. Решение о выдаче или отказе в статусе принимает глава государства, руководствуясь нормами международного права и интересами страны.

Законодательная основа

Сама формулировка политического убежища (ПУ), основания для его получения и нюансы оформления регламентируются длинным перечнем законов:

  • Конвенцией ООН (1951 год);
  • Протоколом 1967 года;
  • Конституцией РФ;
  • Положением «О порядке предоставления РФ политического убежища»;
  • Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 746;
  • Приказом ФМС России № 451 (от 5 дек. 2007 года).

Россия дает политическое убежище в соответствии с международными законодательными нормами, затрагивающими оформление этого статуса. В большей степени они носят рекомендательный характер.

Тогда как законы, разработанные и принятые российским правительством, полностью регламентируют процесс предоставления ПУ и другие нюансы.

Претенденты на ПУ

Обретение иностранцем ПУ в Российской Федерации – это возможность не покидать страну и не опасаться выдачи властям государства, откуда он прибыл.

Оформить этот статус можно в одной жизненной ситуации – общественно-политическая деятельность и убеждения, идущие в разрез с политическим режимом в стране гражданства или постоянного нахождения.

Исходя из написанного выше напрашивается вывод, что получить официальную защиту могут только те иностранцы, которые:

  • Преследуются действующим политическим режимом;
  • Подвергают свою жизнь опасности за общественно-политическую деятельность;
  • Получают угрозы расправы за свои убеждения или деятельность.

Лицо, обращающееся с просьбой о политическом убежище, в случае ее удовлетворения получает статус и на всю свою семью. Дети старше 14 лет должны предоставлять согласие с выбором родителя.

Глава страны отказывает в предоставлении убежища без объяснения причин. Но в законодательной базе приведен список категорий приезжих, которые однозначно получат отказ, а их дела даже не дойдут до стадии рассмотрения.

К ним относятся резиденты сторонних государств, которые:

  • Совершили преступление;
  • Имеют за собой деяния, идущие в разрез с принципами ООН;
  • Имеют судимость на территории РФ (погашенную или действующую);
  • Не подвергаются гонениям в своей стране;
  • Въехали в РФ из демократического государства;
  • Имеют гражданство/постоянно проживают в странах, подписавших с РФ соглашение о безвизовом режиме;
  • Сообщили ложную информацию о себе;
  • Имеют второе подданство и не преследуются в этом государстве;
  • Отказываются вернуться на родину по мотивам, не имеющим ничего общего с политическими.

При подаче прошения нужно учитывать, что под преследованием по политическим мотивам понимаются только действия, направленные против одного человека. Массовые репрессии или ущемления прав не попадают под эту категорию.

Процедура предоставления: нюансы и подробная инструкция

Иностранец, преследующий цель попросить ПУ, должен инициировать процесс в в течение недели.

Ведомства, занимающиеся оформлением ПУ

Этим вопросом поэтапно занимаются несколько ведомств:

  • Территориальные органы миграционных служб – принимают бумаги и проводят опрос;
  • ФМС России – анализирует сформированное личное дело;
  • МИД и ФСБ – делают заключения по личному делу;
  • Комиссия по вопросам получения гражданства при Президенте РФ – оценивает все риски до принятия окончательного решения.

После предоставления ПУ или отказа в нем ведомства в городах самостоятельно оповещают заинтересованное лицо о дальнейшем алгоритме действий.

Прошение: первый этап получения статуса

Инициация процедуры начинается с подачи заявления в миграционные службы. Делается это только на русском языке. Если иностранец не владеет им в должной степени, то с его слов заполнение производит сотрудник миграционной службы.

Документ пишется на имя президента РФ. В него вносятся:

  • Анкетные данные;
  • Гражданство;
  • Сведения из удостоверения личности;
  • Информация о ближайших родственниках;
  • Оценка отношения близких родственников к просьбе о ПУ;
  • Суть прошения.

Прошение не разрешается оформлять в электронном виде, подпись в нем ставится только от руки.

Перечень сопровождающих документов

К прошению прикладываются следующие бумаги:

  • Удостоверение личности;
  • Снимок 35 на 45 (2 штуки в монохромном варианте);
  • Бумаги, подтверждающие необходимость остаться в стране.

По последнему пункту всегда возникают многочисленные вопросы, но в законодательной базе не определены виды документов, которые могут выступать в качестве подтверждения.

Поэтому миграционные службы могут принять абсолютно любые бумаги, подходящие под эту категорию.

Как пройти дактилоскопическую экспертизу

Каждый заявитель, претендующий на ПУ, должен сдать отпечатки пальцев. Это происходит на месте после принятия ходатайства.

Сотрудник миграционных служб проводит посетителя в отдельную комнату, где и будет проведена дактилоскопия. Ее результаты прикладываются к личному делу посетителя.

Обычно процедура проводится в день подачи бумаг. В редких ситуациях она переносится на сутки или двое.

Как пройти опрос и собеседование

Сразу после подачи прошения заявитель проходит анкетирование и опрос. Анкета и опросник являются приложениями к прошению и не имеют силы друг без друга. Проводит процедуру ответственный сотрудник миграционных служб.

Приложение №2Сначала он заполняет анкету.

В нее вносятся:

  • Ситуация, вынудившая обратиться за политическим убежищем;
  • Краткие автобиографические сведения;
  • Места проживания;
  • Сведения из удостоверения личности (заявителя и членов его семьи);
  • Порядок въезда в страну;
  • Информация о статусах, выданных иными странами.

После анкетирования проводится личная беседа. Вопросы в первую очередь касаются обстоятельств, приведших к бегству в РФ и запросу политического убежища.

Чем подтверждается выдача ПУ

Если иностранцу предоставлено убежище, то ему выдается свидетельство, подтверждающее полученный статус. Внешне оно напоминает паспорт и дает право на подачу бумаг на ВНЖ.

Многие иностранцы пользуются такой возможностью и меняют свой статус, считая его более выгодным для себя.

Как долго принимается решение

От момента подачи бумаг в ФМС до попадания их в Комиссию по вопросам получения гражданства при Президенте РФ проходит не более 30 суток. Этот срок определен законодательно. Глава государства может рассматривать прошение в течение любого промежутка времени.

Что следует за обретением статуса

Новый правовой статус влечет за собой четко определенные права и обязанности.

Иностранные граждане могут:

  • Трудоустраиваться;
  • Открывать бизнес;
  • Поступать в средние и высшие учебные заведения;
  • Бесплатно лечиться;
  • Участвовать в госпрограммах.

Кроме этого, им доступен найм жилья и любые другие действия, которые призваны обеспечить нормальную жизнедеятельность.

Лица, получившие ПУ, обязаны:

  • Выполнять законы государства;
  • Не выезжать из РФ;
  • Сообщать об изменении личных данных;
  • Регулярно отмечаться в ФМС;
  • Предупреждать о смене места жительства;
  • Вовремя подавать бумаги на продление статуса.

Если иностранец не выполняет перечисленные обязанности, то может лишиться убежища.

Срок действия статуса

Свидетельство действует в течение 12 месяцев. К концу этого времени иностранец обязан вновь пройти процедуру получения статуса. Иначе его обяжут покинуть страну в пятидневный срок.

Утрата и лишение статуса

Потерять статус довольно легко. Причиной отмены убежища будут:

  • Возврат к месту прежнего проживания;
  • Выезд в сторонние государства;
  • Добровольный отказ;
  • Получение подданства;
  • Совершение преступления.

Решение о лишении принимается при выявлении следующих оснований:

  • В связи с госбезопасностью;
  • Ведение деятельности, идущей в разрез с принципами ООН.

Решение об отмене статуса принимает тот же орган, что и о его выдаче.

Граждане Украины: стоит ли просить ПУ

Украинцы должны подавать документы на предоставление политического убежища в общем режиме. Но им гораздо выгоднее получать статус беженца.

Так как у них появятся следующие права:

  • Оформить гражданство РФ в упрощенном режиме;
  • Выезжать за границу со специальным разрешением;
  • Получать полный перечень медицинских услуг;
  • Оформить социальную помощь в виде денежных средств и продуктов;
  • Проживать во временных пунктах, оборудованных всем необходимым.

Все перечисленные блага не доступны лицам, получившим ПУ. Кроме этого, свидетельство беженца не имеет срока действия и его не нужно открывать снова.

Те, кто не имеют возможности покинуть страну, но нуждаются в защите от преследования по политическим мотивам, могут обратиться за убежищем в посольство РФ, расположенное на территории их государства.

Источник: https://MigrantVisa.ru/russia/migraciya/politicheskoe-ubezhishhe/

Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. N 746

Кому предоставили политическое убежище в россии

Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. N 746
“Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища”

1 декабря 2003 г., 27 июля 2007 г., 12 июля 2012 г., 7 декабря 2016 г., 19 декабря 2018 г.

В целях совершенствования законодательства Российской Федерации о предоставлении Российской Федерацией политического убежища постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища.

2.

Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 26 июля 1995 г. N 763 “Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31, ст. 3095).

Президент Российской Федерации

Б. Ельцин

Москва, Кремль

21 июля 1997 года

N 746

Положениео порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища

(утв. Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. N 746)

1 декабря 2003 г., 27 июля 2007 г., 12 июля 2012 г., 7 декабря 2016 г., 19 декабря 2018 г.

Настоящее Положение определяет порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.

I. Общие положения

1. Политическое убежище предоставляется Российской Федерацией иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее именуются – лица) с учетом государственных интересов Российской Федерации на основании общепризнанных принципов и норм международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Положением.

2.

Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.

При этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища.

3. Предоставление Российской Федерацией политического убежища производится указом Президента Российской Федерации.

4. Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории Российской Федерации правами и свободами и несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Предоставление политического убежища распространяется и на членов семьи лица, получившего политическое убежище, при условии их согласия с ходатайством. Согласие детей, не достигших 14-летнего возраста, не требуется.

6. Лицо, которому Российской Федерацией предоставлено политическое убежище, утрачивает право на предоставленное политическое убежище в случаях:

возврата в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного местожительства;

выезда на жительство в третью страну;

добровольного отказа от политического убежища на территории Российской Федерации;

приобретения гражданства Российской Федерации или гражданства другой страны.

Утрата политического убежища определяется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на основании заключений Министерства иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Решение Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации доводится до сведения лица, утратившего политическое убежище.

7. Лицо может быть лишено предоставленного ему Российской Федерацией политического убежища по соображениям государственной безопасности, а также если это лицо занимается деятельностью, противоречащей целям и принципам Организации Объединенных Наций, либо если оно совершило преступление и в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.

Лишение политического убежища производится указом Президента Российской Федерации.

II. Порядок представления и рассмотрения ходатайств о предоставлении Российской Федерацией политического убежища

8.

Лицо, желающее получить политическое убежище на территории Российской Федерации, обязано в течение семи дней по прибытии на территорию Российской Федерации или с момента возникновения обстоятельств, не позволяющих этому лицу вернуться в страну своей гражданской принадлежности либо в страну своего обычного местожительства, обратиться лично в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации по месту своего пребывания с письменным ходатайством. Указанное ходатайство не может быть подано в форме электронного документа. При наличии достаточных оснований для рассмотрения ходатайство направляется в Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Абзац утратил силу с 19 декабря 2018 г. – Указ Президента России от 19 декабря 2018 г. N 731

На период рассмотрения ходатайства обратившемуся лицу выдается справка установленного образца, которая, наряду с документом, удостоверяющим его личность, является подтверждением законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации. Справка не может быть выдана в форме электронного документа. После принятия решения по ходатайству справка изымается органом, ее выдавшим.

9. В ходатайстве на имя Президента Российской Федерации о предоставлении политического убежища на территории Российской Федерации должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о мотивах, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также необходимые автобиографические сведения.

10.

Министерство внутренних дел Российской Федерации рассматривает поступившие ходатайства, запрашивает заключения Министерства иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, после чего направляет все материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации со своим заключением о возможности и целесообразности предоставления лицу политического убежища Российской Федерацией.

11. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации рассматривает ходатайства и материалы к ним и вносит свои предложения по каждому ходатайству Президенту Российской Федерации для принятия им решения.

12. Срок рассмотрения ходатайств в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Министерстве иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации не должен превышать одного месяца в каждом из этих органов.

III. Порядок исполнения указов Президента Российской Федерации о предоставлении Российской Федерацией политического убежища

13. Указ Президента Российской Федерации о предоставлении Российской Федерацией политического убежища лицу вступает в силу со дня его подписания.

14. Министерство внутренних дел Российской Федерации в 7-дневный срок со дня издания указа Президента Российской Федерации уведомляет лицо, ходатайствующее о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, через свои территориальные органы о принятом решении.

В случае отклонения ходатайства лицу сообщается, что его дальнейшее пребывание регулируется законодательством Российской Федерации, определяющим порядок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

15. Лицу, которому предоставлено Российской Федерацией политическое убежище, а также членам его семьи выдается свидетельство установленного образца по месту обращения лица с ходатайством. Свидетельство не может быть выдано в форме электронного документа.

16. Территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации на основании свидетельства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища оформляют лицам, указанным в пункте 15 настоящего Положения, вид на жительство.

17. Формы справки о законном пребывании лица на территории Российской Федерации в связи с рассмотрением его ходатайства, а также свидетельства и ходатайства о предоставлении лицу политического убежища Российской Федерацией устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Источник: https://constitution.garant.ru/act/right/170008/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.