Право постоянного бессрочного пользования земельным участком кратко

Содержание

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком кратко

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком – это ограниченное вещное право в отношении земельных участков, которое состоит в возможности бессрочного, безвозмездного пользования чужим земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.[22]

указанного права определено в ст. 269 ГК РФ. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Указанное лицо вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение на этом участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В соответствии с п. 1 ст.

268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.[23] Согласно ст. 20 ЗК РФ субъектами этого права могут быть только юридические лица, точнее их ограниченный круг. Так, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Одновременно п. 2 ст. 20 ЗК РФ ввел запрет на предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование гражданам.

В соответствии с гражданским законодательством обладатели права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком самостоятельно определяют возможности и пределы его использования в собственных интересах. В частности, собственник вправе:

1) возводить здания и сооружения как для потребительских, так и производственных целей;

2) проводить мелиоративные работы и строить водные объекты;

3) использовать земельный участок для производства с/х работ и заниматься поиском полезных ископаемых в пределах, предусмотренным ФЗ «О недрах».

 С  учетом общественной значимости использования земельного участка субъекты права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком обязаны использовать его в соответствии с целевым назначением, с учетом сохранности окружающей среды, порядка использования природными объектами, соблюдением градостроительных, противопожарных и экологических норм и правил.[24]

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком указываются в земельном законодательстве. В частности, субъекты данного права могут приобрести его в собственность или добровольно отказаться от своего права (ст. 20, 45 ЗК РФ).

В то же время ГК РФ и ЗК РФ предусматривают принудительное изъятие земельного участка при реквизиции для государственных или муниципальных нужд (ст. 283 ГК РФ), путем его выкупа по правилам, установленным для прекращения права собственности.

 В статье 45 ЗК РФ приводится перечень обстоятельств, позволяющих соответствующим государственным и муниципальным органам принудительно прекращать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком:

1)       использование земельных участков не по назначению;

2) неустранение совершенных умышленных земельных правонарушений (отравление, порча, уничтожение плодородного слоя почвы);

3) систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, их охране и по предотвращению процессов, ухудшающих состояние почв;

4)    систематическая неуплата земельных налогов;

5) неиспользование в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для с/х производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен ФЗ.

Земельный кодекс РФ ограничивает возможность субъектов права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжаться предоставленной недвижимостью, однако при отчуждении права собственности на жилое здание или другой объект строительства данный собственник передает покупателю право на использование соответствующей части земельного участка.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком представляет собой основанное на законе бессрочное владение и пользование ограниченным кругом юридических лиц земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, с предоставлением им прав по использованию земельного участка, предусмотренных законодательством, и обязанностей по эксплуатации земельного участка, установленных федеральными законами.

Источник: https://studopedia.ru/26_45831_pravo-postoyannogo-bessrochnogo-polzovaniya-zemelnim-uchastkom.html

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком кратко

Использование участков земли гражданами или организациями предполагают наличие соответствующих прав у таких пользователей.

Это могут быть права собственности, права, возникающие при аренде надела земли у собственника, а также специфические права постоянного бессрочного пользования, не имеющие ограничений по времени.

Общие сведения о бессрочном пользовании

Правом бессрочного пользования наделом земли называют своеобразную разновидность вещного права, подразумевающую возможность использования ресурсов земли бесплатно и неограниченно по времени, но невозможность отчуждения такой земли.

Особенностями бессрочного права использования земли являются:

Бессрочное право на землю в СССР заменяло право собственности, и граждане могли пользоваться государственной землёй как своей. В настоящее время гражданам-физическим лицам не предоставляется земля на таких правах, а уже имеющим такое право предлагается оформить право собственности.

Для юридических лиц оформление собственности на наделы земли, на которые у таких лиц имеется право бессрочного пользования, является обязательной процедурой, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137.

Кто может воспользоваться бессрочным правом

В настоящее время субъекты права бессрочного пользования делятся на две основные категории по принципу происхождения такого права:

  • Лица, получившие бессрочное право использования земли до принятия Земельного кодекса в 2001 году на различных основаниях;
  • Лица, получающие бессрочное право согласно принятому Земельному кодексу.

К первой категории относятся все физические и юридические лица, не оформившие право собственности на используемые ими со времён СССР наделы земли. Такие наделы могут относиться к самым разным категориям землепользования — от садовых участков до промышленных предприятий и зданий.

Ко второй категории относятся, согласно ст. 39.9 Земельного кодекса РФ, следующие юридические лица:

  • Органы власти (федеральные и местные);
  • Бюджетные учреждения органов власти;
  • Казённые предприятия;
  • Центры наследия бывших президентов РФ.

Таким организациям нет необходимости оформлять право собственности, пользоваться наделами земли для своей деятельности, определённой законом они могут по праву постоянного пользования.

Важно знать, что за всеми физическими лицами, имеющими право бессрочного пользования на наделы земли, сохраняется такое право, если оно получено до введения Земельного кодекса, согласно п.1 ст. 3 Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Наделы, находящиеся в бессрочном пользовании

Конкретных критериев, по которым земли могут или не могут быть переданы в бессрочное пользование, нет, так как такие земли используются гражданам и организациями часто со времён Советского Союза и относятся к самым разным категориям земли.

Не могут быть предоставлены в постоянное пользование следующие земли:

  • Земли государственных заповедников;
  • Земли Лесного фонда;
  • Земли Водного фонда;
  • Земли, подвергшиеся радиационному заражению;
  • Земли стратегического назначения.

На наделы, относящиеся к вышеперечисленным категориям, установлено исключительно государственное право распоряжения без передачи в аренду либо пользование за исключением особых случаев, устанавливаемых законом, а также чрезвычайных обстоятельств, связанных с военными действиями.

Договор права постоянного пользования наделом земли

Если раньше право бессрочного пользования предоставлялось с помощью локальных актов, то для вышеперечисленных юридических лиц необходимо составление договора на бессрочное пользование с вышестоящими органами власти, в собственности которых находятся передаваемые наделы.

Договор бессрочного права на использование земли должен включать в себя следующие пункты:

  • Представление сторон с указанием реквизитов;
  • Предмет договора;
  • Адрес и площадь надела;
  • Категория земли;
  • Цели использования;
  • Прилагаемый кадастровый план надела;
  • Сроки передачи надела в пользование;
  • Общие правила пользования наделом.

Важно помнить, что договор права постоянного пользования подлежит обязательной регистрации.

Предметом договора является земельный надел с определёнными границами, то есть в бессрочное пользование передаются только те наделы земли, в отношении которых было проведено межевание с установлением границ и присвоением кадастрового номера.

По договору собственник контролирует использование надела землепользователем, и может прекратить договор в следующих случаях:

  • Использование надела противоречит целям, указанным в договоре;
  • Использование надела не соответствует категории земли, к которой такой надел относится;
  • При эксплуатации надела был нанесён ущерб окружающей среде;
  • При эксплуатации надела были нарушены законные интересы третьих лиц.

В перечисленных случаях собственник расторгает договор бессрочного права с землепользователем, и в некоторых случаях предписывает землепользователю устранить нарушения, возникшие из-за неправомерного использования земли (например, ликвидировать незаконную свалку мусора).

Переоформление бессрочного права в собственность или аренду

Право бессрочного пользования наделом земли является устаревшей юридической нормой, так как оформление права собственности или аренды на такой надел выгодно как землепользователю, так и органам власти, которым этот надел принадлежит.

Органы власти при передаче надела в собственность его фактическому пользователю будут получать земельный налог с нового собственника, а при заключении договора аренды – плату за такую аренду, в то время как за бессрочное пользование участком землепользователь оплачивает только подводимые к участку коммунальные ресурсы.

Землепользователю также важно провести переоформление бессрочного права, чтобы иметь возможность осуществлять с используемой землёй важные операции:

  • Отчуждение в виде продажи или дарения;
  • Разделение на доли;
  • Перевод в другую категорию земли;
  • Передача по наследству;
  • Сдача в аренду.

Особенности переоформления для юридических лиц

Важно помнить, что если для физических лиц нет установленных законом сроков переоформления, то юридическим лицам, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», надлежит провести такое переоформление до первого июля 2012 года под угрозой штрафа в размере от двадцати до ста тысяч рублей.

Несмотря на штрафы, многие юридические лица не произвели переоформление используемых земель в положенные сроки, и правительство передвинуло данные сроки для земельных участков, на которых расположены:

  • Линии электропередач;
  • Железнодорожные пути;
  • Объекты инженерной инфраструктуры;
  • Дорожные коммуникации.

Для получения права собственности вместо права бессрочного пользования юридическому лицу необходимо произвести выкуп используемого надела у местных органов власти, но также можно заключить с властями договор аренды, в зависимости от экономических обстоятельств конкретного юридического лица.

Стоимость аренды, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137, составляет:

Стоимость выкупа земли с приобретением права собственности будет стоить два с половиной процента от кадастровой стоимости, но для городов с количеством жителей более трёх миллионов (Москва и Санкт-Петербург) стоимость приобретения увеличивается до двадцати процентов КС.

Особенности переоформления для физических лиц

В бессрочном пользовании у физических лиц чаще всего имеются сельскохозяйственные земли для дачных или садовых участков. Оформление права собственности необходимо для возможности продать или оставить в наследство данный участок.

Для переоформления физическому лицу необходимо выполнить следующую последовательность действий:

  • Подготовить документы о наличии бессрочного права пользования участком земли;
  • Провести межевание участка;
  • Получить кадастровый документ;
  • Оплатить госпошлину за регистрацию права собственности;
  • Представить документы и квитанцию в регистрационную палату.

Нередко право постоянного пользования передавалось не конкретному садоводу, а всему садовому товариществу или дачному кооперативу.

В таком случае у пользователя земли может не быть документов на неё. Тогда землепользователю необходимо обратиться в местный орган исполнительной власти и запросить акт передачи земли в бессрочное пользование садовому товариществу, членом которого является землепользователь.

Для доказательства принадлежности к данному товариществу можно предъявить членскую книжку и документы об уплате в товарищество различных платежей (охрана, электричество) за последние годы, подтверждая таким образом фактическое пользование наделом.

Для проведения межевания необходимо обратиться в БТИ или стороннюю организацию и заключить договор о проведении кадастровых работ и определении границ участка. С полученной картой-схемой надела земли нужно обратиться в кадастровую палату для получения кадастрового документа.

Ранее необходимо было писать заявление в местные органы исполнительной власти для оформления права собственности, и там же утверждать предварительно границы участка, но сейчас все документы нужно сразу предоставить в регистрационную палату. Такое упрощение было сделано для ускорения приватизации земель гражданами в рамках дачной амнистии.

Итак, право бессрочного пользования земельным наделом является устаревшей формой вещного права, и оформление права собственности на такие наделы необходимо для совершения многих операций с земельной недвижимостью для физических лиц, а для юридических лиц переоформление позволит избежать крупных штрафов и проблем с законом.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo/bessrochnogo-polzovaniya.html

Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком кратко

См. также имущественные права

См. также Федеральный закон от 28.02.2018 N 36-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”. Срок действия “дачной амнистии” продлен до 1 марта 2020 года.

Право постоянного (бессрочного) пользования является одним из основных видов вещных прав на землю, предусмотренных как земельным, так и гражданским законодательством.

Как видно из самого названия рассматриваемого права, оно означает возможность использовать земельный участок (извлекать его полезные свойства в соответствии с целевым назначением земли) без установления конкретного срока такого пользования.

В этом его отличие от временного безвозмездного пользования земельным участком, хотя бессрочное пользование осуществляется также безвозмездно.

Бесплатный характер пользования позволяет отграничить его от договора аренды земельного участка; при этом постоянное (бессрочное) пользование осуществляется в отличие от аренды не на договорной основе.

Ст.

39.9 ЗК РФ устанавливает, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа исключительно:

    1. органам государственной власти и органам местного самоуправления;
    2. государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
    3. казенным предприятиям;
    4. центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Однако, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Закон гарантирует гражданам, что автоматически прекращаться право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не будет.

Каждый гражданин может однократно бесплатно приобрести земельный участок в собственность, т.е. фактически переоформить право постоянного пользования на право собственности.

«Однократно» в данном случае означает, что это может быть сделано в отношении только одного земельного участка.

Ст.

269 ГК РФ устанавливает, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование, однако, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением

    1. случаев заключения соглашения об установлении сервитута и
    2. передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, в отличие от собственников земельных участков субъекты данного права лишены существенного правомочия – правомочия распоряжения земельным участком. Лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка. Любые сделки по распоряжению земельным участком лицом, которому участок предоставлен на данном праве, должны признаваться ничтожными как не соответствующие закону.

Не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в уставные (складочные) капиталы коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г.

N 137-ФЗ юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, а религиозные организации, кроме того, – переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 года либо до 1 января 2016 года (в отношении земельных участков, на которых расположены линейные объекты: линии связи, трубопроводы, дороги и т.п.). Выбор конкретного титула (собственность или аренда) остается за правообладателем независимо от мнения публичного органа, уполномоченного распоряжаться земельным участком.

С 1 января 2013 года Кодекс об административных правонарушениях дополнен статьей 7.34, устанавливающей ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Порядок оформления установлен законодательством о “дачной амнистии”.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/pravo-postoyannogo-bessrochnogo-polzovaniya-zemelnimi-uchastkami

Постоянное бессрочное пользование земельным участком

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком кратко

Быть землепользователем без установленного на это срока – один из наиболее распространенных и выгодных способов эксплуатировать участок в определенных целях, личных или для получения дохода. В то же время закон устанавливает ограничения, которые полезно знать для грамотной организации взаимоотношений с основным собственником и своей деятельности.

Законодательная база 

Безвозмездное бессрочное пользование земельным участком относится к вещным (имущественным) правам. Распоряжаться ЗУ могут субъекты, уполномоченные на это соответствующим правовым актом. Статья 39.9 Земельного Кодекса РФ определяет список таких лиц:

  • Предприятия, сформированные Правительством России по оперативному управлению – унитарные, казенные.
  • Государственные органы Российской Федерации.
  • Администрации местных муниципалитетов.
  • Центры, относящиеся к историческому наследию, находящиеся в ведении Президента РФ и прекратившие исполнять собственные полномочия.

Законодательство разрешает принимать решение о передаче ЗУ в бессрочное пользование только этими лицами (органами). Форма правового акта утверждена Министерством Имущества РФ в 2002 году и носит рекомендательный характер.

Статья 5 ЗК РФ определяет общий перечень субъектов, которые могут участвовать в правоотношениях по поводу эксплуатации наделов:

  • Прямые собственники территории.
  • Землевладельцы и землепользователи.
  • Лица, обладающие сервитутом.
  • Наниматели недвижимого имущества.
  • Правообладатели.

Каждая из перечисленных категорий, имеющая возможность пользоваться или владеть землей, обладает некоторыми отличиями.

Земля в бессрочном пользовании физических лиц

Право постоянного бессрочного пользования – это область ведения юридических лиц. Граждане к ней не относятся – эта категория субъектов не может его получать, разве что за исключением наделов, которые находятся в частных владениях до введения Земельного Кодекса. В этом случае полученная территория сохраняется в ведении лица.

По закону с 2001 года (статья 20 Земельного Кодекса) граждане уже не могут получать такое недвижимое имущество в собственность. Для них закон предоставляет другие возможности – взять ЗУ в аренду или приобрести за деньги у собственника, желающего его продать.

Статьи 269 ГК и 45 ЗК РФ разрешают заключать соглашение об установлении сервитута – передавать для бесплатной эксплуатации отрезка в качестве служебного. В этом случае использование ограничивается сроком трудового договора и не дает право полноправного распоряжения.

Если земля находится в БП у частного лица, будучи переданной ему до 2001 года, он может ее приватизировать. Законодательство не устанавливает сроки, в которые это необходимо сделать – все зависит от возможностей пользователя и его желания.

Для чего нужна приватизация, если участок в постоянном пользовании

Если гражданин планирует использовать землю под ЛПХ, ИЖС или фермерское хозяйство (при соответствии вида разрешенного использования), приватизировать ЗУ не обязательно. При этом частное лицо не может полностью распоряжаться территорией – продавать, дарить или сдавать в аренду. Не получится и передать ее в наследство. Для этого необходимо быть полноценным собственником.

Приватизация ЗУ регламентируется статьей 3 ФЗ №137, выпущенном в 2001 году. Для того, чтобы узаконить собственность, достаточно заплатить госпошлину и обратиться в администрацию местного муниципалитета.

При получении письменного разрешения полный пакет на участок с заявлением о регистрации необходимо направить в кадастровую службу района.

После того, как в Росреестр будут поданы все необходимые сведения, можно будет получить выписку с кадастровым номером и указанием на нового собственника.

С этого момента право постоянного бессрочного пользования в отношении конкретной территории перестает существовать.

Как приобрести землю в 2021 году?

Поскольку на передачу наделов в БП физическим лицам наложен мораторий, приобрести их можно посредством обычной сделки купли-продажи или снять у местного муниципалитета в аренду. Для этого необходимо обратиться в администрацию и узнать, есть ли свободный отрезок, который разрешено приобрести в собственность.

Второй вариант, касающийся многодетных семей, — это встать в очередь на распределение территорий из владений муниципального образования. Это регламентируется государственной программой поддержки, где семьи с тремя и более детьми получают наделы под ИЖС.

Постоянное бессрочное пользование земельным участком юридическим лицом

В отличие от физлиц, юрлица могут получать наделы в эксплуатацию без установленного срока, как до, так и после 2001 года – на них мораторий не распространяется. При этом им предоставляется возможность осуществлять ее использование в своих целях.

Какие земли не подлежат распределению между организациями и остаются в ведении государства:

  • Лесной и водный фонды страны.
  • Заповедники и исторические объекты.
  • Закрытые территории, где проводились испытания оружия или произошли аварии с выбросом радиоактивных веществ.
  • Военные и стратегические объекты страны.

Указанная недвижимость находится под охраной, незаконное приобретение и возведение построек на таких территориях караются законом. За соблюдением порядка следят специальные службы (лесничества и прочее).

Особенности пользования и новые правила

Также, как с физическими лицами, постоянное бессрочное пользование земельным участком предприятием или организацией не позволяет им распоряжаться: осуществлять продажу или сдачу в аренду. Допускается лишь использование – возведение зданий и подсобных построек, их эксплуатация, фермерство, промышленное производство, строительство дорог и т.п.

Коммерческие организации

Федеральный закон №137 предписывает всем юрлицам, имеющим такие наделы, перевести право постоянного бессрочного пользования землей в аренду. Второй вариант – купить недвижимость в собственность. Иными словами, эксплуатация становится платной – либо на основании съема, либо в результате покупки. В уставной (складочный) капитал территорию можно вносить только после ее приобретения.

Аренда или собственность – вариант правообладания выбирает юридическое лицо, а не распорядитель ЗУ. По указанию закона это необходимо было сделать до 2012 года. При условии наличия на территории газовых и водных коммуникаций, дорог, линий связи и ЛЭП – до 2016 года. Нарушение этих сроков наказывается штрафом.

Все здания и другие объекты, построенные на таких территориях, автоматически являются собственностью землепользования. Эту область регламентирует Градостроительный Кодекс и ФЗ №169. По нему любая реконструкция существующей постройки или возведение новой можно осуществить только по разрешению местного муниципалитета.

Кооперативы

Кооперативные владения – дачи, сады и гаражи – не подпадают под такие ограничения по сроку переоформления, как обычные предприятия. Выделить свою долю можно в любое время. 

Религиозные организации

Требование ФЗ РФ в равной степени касается и религиозных организаций с небольшой поправкой. Вместо аренды или собственности можно оформить право срочной эксплуатации. При этом прямой собственник может отказаться от договора по любой причине и во внесудебном порядке. Обязательно извещение пользователя ЗУ за месяц.

В 2020 году по юридическим лицам в законодательстве никаких изменений принято не было. В настоящее время следует также руководствоваться ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» — земля и права на нее должны быть в любом случае поставлены на учет.

Как переоформить право бессрочного пользования земельным участком?

Процедура регистрации права собственности для юридических и физических лиц одинакова. Регламентируется законом №137 «О введении в действие ЗК РФ» и состоит из этапов:

  • Проверить документы на ЗУ – основной бумагой является акт регистрации БП. Участок должен быть поставлен на учет в Росреестре, где также указывается владелец и пользователь. Эту информацию можно узнать в местной Кадастровой службе, на ее официальном сайте (отправив электронный запрос, воспользовавшись разделом «Госуслуги» на получение выписки из ЕГРН) или через Публичную кадастровую карту.
  • В том случае, если надел не стоит на учете в ЕГРН, необходимо пройти процедуру регистрации. Она состоит в обязательной процедуре межевания – после нее полученные данные направляются в Росреестр. Дальнейшие действия можно производить только после того, как земля появится в общем списке. Процедура займет около месяца.
  • Написать заявление о переоформлении надела в аренду или собственность. Съем предполагает платное распоряжение ЗУ. Право собственности влечет за собой обязанность ежегодно уплачивать земельный налог. Конкретные цены в каждом регионе разные.
  • Узнавать цену и отправлять заявление нужно в то ведомство, где изначально ЗУ был получен для эксплуатации. Это могут быть как муниципалитет, так и государственный орган – его наименование указано в распоряжении о предоставлении БП.
  • Решение принимается в течение месяца. Итог – заключение договора аренды или купли-продажи, в зависимости от выбранного вида правопередачи. Решение о необходимости выкупа (или бесплатной передачи собственности) принимает муниципалитет.
  • С полученным документом на ЗУ необходимо обратиться в Кадастровую службу – для того, чтобы были переоформлены все данные, назначен новый владелец.

Документы, необходимые для переоформления БП:

  • Для частного лица – паспорт, юридического – уставные документы.
  • Решение о передаче ЗУ, подписанное уполномоченным представителем органа власти.
  • Договор о передаче земельного участка в бессрочное использование (при наличии).
  • Выписка из Единого Госреестра с актуальной информацией – содержит адрес надела и данные пользователя.
  • Сведения из ЕГРН на все постройки, имеющиеся на территории (при наличии).

Причины для отказа

В некоторых случаях в процедуре перевода БП в собственность может быть отказано:

  • Пользователь не оформил надлежащим образом участок в Росреестре. Бывает так, что земли распределяются, но не регистрируются в Кадастре. В этом случае процедуру постановки на учет нужно выполнить самим при участии кадастрового инженера.
  • Отсутствует распоряжение о передаче ЗУ в постоянное пользование.
  • На территории имеются неоформленные капитальные строения (частный дом, коммерческое здание и т.п.).
  • Земля является предметом действующего судебного спора.
  • Заявитель не является полноправным пользователем и обращается без доверенности. При обращении доверенного лица документ необходимо заверить нотариально.

Основания для прекращения права бессрочного пользования

Основной причиной, по которой БП прекращает существовать, является переоформление участка в собственность или аренду. Законодательство предусматривает условия, при которых надел изымается принудительно, по решению администрации муниципалитета или суда:

  • ЗУ необходим для реализации местного проекта по постройке объекта общего пользования.
  • Нарушение правил эксплуатации надела, в результате которых значительно ухудшилось его состояние, земля пришла в запустение.
  • Пользователь не выполняет мероприятия по повышению плодородия почвы.
  • Способ использования не соответствует ВРИ.
  • Нарушение прав соседей.
  • Загрязнение окружающей среды, вред экологии.

Если пользователю надел не нужен, он имеет право отказаться от него добровольно – для этого необходимо обратиться с заявлением в многофункциональный центр.

Источник: https://prozemlu.ru/pravo-postoyannogo-bessrochnogo-polzovaniya-zemelnym-uchastkom/

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком – что это такое, можно ли переоформить в собственность

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком кратко

Земля — ценный для людей ресурс, поэтому связанные с ней отношения контролируются государством. Оно устанавливает, кто и на каком основании пользуется землёй. Одно из таких оснований — право бессрочного пользования (далее — право БП). Оно отличается от распространённого права собственности или аренды, имеет свои особенности.

Право бессрочного пользования: понятие, особенности

Право бессрочного пользования (далее — БП) земельным участком (его ещё называют постоянным пользованием) — возможность владеть и использовать земельный участок (далее — ЗУ). Владеть — значит, определять ЗУ как свой, говорить «это мой участок»; использовать — извлекать полезные свойства ЗУ — строить на нём, выращивать и т. д.

Особенности права БП:

  • пользователь и собственник участка — не одно и то же лицо; тот, кто получил участок на праве БП — просто пользователь, но не собственник, собственником остаётся муниципалитет, который выдал участок;
  • пользователь не может свободно распоряжаться участком, т. е. определять его судьбу: продавать, закладывать, дарить, сдавать в аренду и тому подобное; всё это закон запрещает, даже если собственник разрешил распоряжаться участком;
  • право БП не ограничено во времени — пользоваться ЗУ можно постоянно;
  • за право БП не нужно платить (пользователь платить лишь земельный налог);
  • ограничен круг лиц, которые могут получить ЗУ на праве БП;
  • особый порядок получения ЗУ на этом праве.

Строительство — одна из возможностей использования участка на праве бессрочного пользования

Информация о праве БП находится в Гражданском кодексе РФ (статьи 268, 269), Земельном кодексе РФ (далее — ЗК РФ).

Кому дают право БП

До 2001 года участки на этом праве мог получить кто угодно, в том числе граждане и организации. Но в 2001 году приняли ЗК РФ. Этот кодекс лишил частников права БП: в 2018 году участки на праве БП дают только органам власти (федеральным, региональным, местным), государственным и муниципальным учреждениям и предприятиям. Причины этому две:

  1. Право БП — пережиток Советского Союза, где не было частной собственности. В той системе право БП стало возможностью законно владеть землёй. Но в современной России частная собственность есть, и почему бы ею не пользоваться. Тем более что пользователи участком на праве БП ограничены в правах по сравнению с собственником (например, не распоряжаются ЗУ).
  2. Создать единообразие в российской системе отношений по поводу земли. Одни владеют участками на праве БП, потому что получили его до 2001 года, другие — на праве собственности, так как в 2002 году уже не было права БП.

Соответственно, сейчас гражданам и организациям откажут в предоставлении участков на праве БП. Но тот, кто до 2001 года получил участки на праве БП, не потерял свои права и ЗУ. Однако новый кодекс обязал переоформить право БП на право собственности или аренды.

В идеале, к 2018 году у частников не должно было остаться участков на праве БП, ведь за 17 лет можно успеть не только переоформить участок, но и построить там дом, посадить дерево и вырастить сына.

Но до сих пор находятся те, кто по разным причинам переоформлением не занимались: проблемы с документами на ЗУ, некогда или просто не знали.

Мои знакомые — супружеская пара — жили в дальнем Подмосковье (Воскресенск) и захотели перебраться поближе к Москве (в Железнодорожный). Для этого они решили продать свой ЗУ, а вырученные деньги использовать на покупку квартиры (без кредита не обошлось, но деньги за участок тоже пригодились). Они подали объявление, вскоре нашёлся покупатель.

Заключили договор, взяли деньги и пошли в Росреестр, чтобы зарегистрировать право собственности на нового владельца. А в Росреестре выяснилось, что участок у моих знакомых находился на праве БП, а значит, продавать они его не имели права. Договор аннулировали, а участок пришлось переоформить в собственность. Только после этого участок продали.

Земли, которые дают на праве БП

На праве БП могут передать только государственную или муниципальную землю — ЗУ, которые принадлежат органам власти федеральным, региональным или местным. Частный собственник — гражданин или организация — не может передавать свой участок на праве БП.

Сейчас гос.органам и гос.учреждениям в постоянное бессрочное пользование передаются земли почти всех категорий (статья 7 ЗК РФ):

  • сельскохозяйственные;
  • земли населённых пунктов;
  • особо охраняемые земли;
  • земли лесного фонда;
  • земли водного фонда;
  • земли промышленности и иного специального назначения.

Передаются эти земли для того, чтобы гос.органы и учреждения смогли выполнить возложенные на них функции. Например, природными заповедниками управляют специально созданные государственные бюджетные учреждения. Чтобы управление было эффективным, Министерство природных ресурсов и экологии РФ передаёт земли заповедников этим учреждениям на праве БП.

Частные лица получали землю в постоянное пользование для сельскохозяйственных работ, строительства жилого дома, коммерческого использования (вести бизнес).

ЗУ, ещё принадлежащие гражданам и организациям на праве БП, располагаются на землях, которые свободны в обороте (не изъяты и не ограничены в соответствии со статьёй 27 ЗК РФ). Это земли таких категорий, как земли населённых пунктов, сельскохозяйственные земли, земли промышленности.

Используются они так, как это разрешает закон: строительство жилых и иных зданий, ведение личного подсобного хозяйства; садоводство, растениеводство, разведение скота; эксплуатация производственных объектов.

Права и обязанности пользователей

Права пользователя ЗУ на праве БП:

  • использовать ЗУ в полной мере, но не нарушать закон;
  • использовать водоёмы (карьеры с водой, пруды) и некоторые распространённые полезные ископаемые (песок, глина), находящиеся на участке;
  • строить здания или сооружения, если эта возможность предусмотрена в документах на ЗУ;
  • заниматься сельским хозяйством, если это разрешено;
  • собирать и использовать урожаи — все плоды от работы на грядках принадлежат пользователю ЗУ.

Бессрочное пользование даёт право заниматься на участке сельским хозяйством, если закон разрешает эту деятельность для конкретного участка

Напомним, что у пользователя ЗУ на праве БП нет права распоряжаться участком. Пользователь не может участок продать, подарить, сдать в аренду или ренту, заложить, заключить любой договор по поводу участка. Право распоряжаться есть только у собственника участка.

Обязанности пользователя ЗУ на праве БП:

  • использовать ЗУ в соответствии с целью, для которой он предназначен (юристы это называют «использование по целевому назначению»); эта цель обычно прописана в документах на землю и может быть разной: строительство индивидуального жилого дома, сельскохозяйственные работы, садоводство и т. п., если использовать участок не по назначению или не использовать, то муниципальные власти через суд могут его у вас отобрать (ст. 54 ЗК РФ) или выписать штраф (ст. 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ);
  • сохранять различные знаки: геодезические (нужны для работы геодезистов, устанавливаются по поручению гос.органов), межевые (нужны для измерения земель, обозначают границы участков);
  • использовать участок безопасно для соседей и без вреда для окружающей среды (например, не жечь во дворе мусор);
  • выполнять правила пожарной безопасности;
  • поддерживать участок в хорошем состоянии (пригодным для целевого использования; например, если это сельскохозяйственный участок — поддерживать плодородие земли, не давать зарасти сорняками);
  • вовремя платить земельный налог.

Сохранение межевых знаков — обязанность землепользователя

Оформление права БП: решение и договор

На данный момент информация о получении права БП нужна только органам власти и государственным, муниципальным учреждениям, т. к. они до сих пор получают ЗУ на этом праве. Частные лица с 2001 года приобретают ЗУ только в собственность и аренду, но не на праве БП.

Схема получения права БП для частников и гос.органов с учреждениями была похожа (для последних она такая и сохранилась).

Желающий получить участок обращался в орган власти (обычно в муниципалитет, владеющий ЗУ) в том населённом пункте, где хотел получить участок, с просьбой его предоставить. Орган эту просьбу рассматривал и выносил вердикт: да или нет.

Если да, то орган принимал специальный документ — решение о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. Сейчас для гос.органов и учреждений такое решение принимает вышестоящий гос.орган.

Это решение — основание, которое даёт право использовать участок.

С юридическими лицами, которые запрашивали ЗУ, после принятия решения заключался договор о бессрочном пользовании (сейчас заключается с гос. и муниципальными учреждениями и предприятиями). В договоре прописано:

  • кто и кому передаёт ЗУ;
  • какой ЗУ передаётся:
    • размеры,
    • границы,
    • адрес,
    • категория земель;
  • для чего будет использоваться ЗУ;
  • права и обязанности сторон.

В идеале после оформления решения и (или) договора это право ещё и регистрировалось за новым человеком, но в 90-е с регистрацией сложно было, поэтому когда как получалось. Сейчас право БП обязательно регистрируется за органом власти или учреждением. Проводит регистрацию Росреестр.

Источник: https://ozakone.com/zhilishhnoe-pravo/vladenie-i-polzovanie/postoyannoe-bessrochnoe-polzovanie-zemelnyim-uchastkom.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.