Жилищные нормы это

Жилищные нормы – разнообразные и удивительные – Новости про недвижимость, строительство, инвестиции

Жилищные нормы это

Отцом современных норм жилищной обеспеченности называют германского естествоиспытателя и врача-гигиениста Макса Йозефа Петтенкофера, работавшего в XIX веке. Он высчитал минимум жилого пространства, необходимого человеку для здоровой жизни.

В качестве индикатора гуманных условий проживания ученый предложил использовать чистоту воздуха, ее он определял по концентрации углекислого газа в помещении.

Проведя ряд исследований, Петтенкофер выяснил, что предельно допустимый уровень концентрации CO2 достигается при 25 кубах жилого пространства на человека.

Когда в нашей стране в 1919 году впервые установили санитарную норму жилья, ориентировались именно на исследования немецкого ученого. Поделив рекомендованную кубатуру воздуха на стандарт высоты потолка в 3 м, получили площадь 8,25 м2 на человека.

Через 3 года, в 1922-м, показатель возрос до 9 м2, к этому моменту был установлен норматив минимальной высоты потолка в 2,8 м. По этим нормам заселялись коммуналки – бывшие особняки и доходные дома. Комнаты нарезались исходя из 9 «квадратов» на человека.

В дальнейшем показатель перекочевал в законы и нормативные акты следующих лет как минимум жилой (не общей) площади, достаточный для комфортного проживания гражданина. В 1950–1960-е, во время бума строительства хрущевок, потолки понизились до 2,5 м2.

Норматив, соответственно, подрос до 12 м2.

Минимальная норма

Она касается только жилья в общежитиях и маневренного фонда, которым заведует местная власть. Минимальная норма – это тот уровень, ниже которого опускаться уже некуда. Сегодня это 6 м2 на человека.

Такая площадь предоставляется в двух случаях: как место в общежитии на время учебы, службы, либо работы или в маневренном фонде.

Его жильцом можно стать в ситуации, когда квартира по соцнайму, а в доме, например, начался капремонт, или жилье пострадало во время ЧС, либо было отобрано за долги. Таковы главные основания для заселения в маневренный фонд.

Эти 6 м2 еще называют «санитарной нормой». Считается, что проживание на меньшей жилой площади может негативно повлиять на здоровье человека. Здесь еще нужно учитывать санитарные нормы по высоте потолков, она не должна быть меньше 210 см.

Норма предоставления

Это тоже про социальный наем. В основном по регионам на 1 человека норма представления составляет 18 м2, где-то она может быть увеличена.

Так, в Москве она 18 м2, в Воронеже – не менее 14, но не более 18 м2 на жильца, в Ярославле – 17, в Белгороде, Омске – 18, столько же в Новосибирске.

Именно норму предоставления берут в расчет, когда заключают с гражданами договоры соцнайма и предоставляют им муниципальное жилье.

В некоторых случаях норма устанавливается не на местном, а на федеральном уровне. К примеру, по отношению к военнослужащим она жестко введена уже не по какому-то отдельному региону, а по всей России. Любопытно, что для военных общероссийская норма равна той, которая применяется для гражданских лиц в Москве.

Учетная норма

Если на одного человека квадратных метров в квартире приходится меньше нормы, он имеет право встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Эта норма касается тех, кто живет в муниципальном или государственном жилье. Ее размер – компетенция власти на местах.

Так, в Москве это 10 м2 для отдельных квартир и 15 – для коммуналок, в Воронеже – 11 м2, в Ярославле – 12, в Омске – 15, а в Новосибирске – 12 м2 на человека. Нормативы могут значительно различаться даже в пределах одной области. Тем, кто попал в реестр нуждающихся в улучшении жилищных условий, остается только ждать.

По закону новые квартиры предоставляются только в порядке очереди, место же в ней определяется датой, когда человек поставлен на учет в местной администрации.

Жилье от государства может быть выделено следующим лицам: малоимущим (по закону к этой категории относятся люди, уровень дохода которых ниже нормы, установленной в конкретном субъекте России), ветеранам, военнослужащим, судьям, следователям и т. д.

Правда, есть несколько категорий граждан, которым не нужно стоять в очереди, чтобы получить жилье: прокуроры (в пределах норм, установленных в регионе); больные открытой формой туберкулеза; дети-сироты; пострадавшие от лучевой болезни и других заболеваний, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Жилье в первую очередь также предоставляется тем, чьи квартиры или комнаты признаны непригодными для проживания и не могут быть отремонтированы или реконструированы. Не положено ждать в общей очереди больным, страдающим социально опасными заболеваниями (в нашей стране сформирован целый перечень таких болезней).

В короткие сроки должны предоставить жилье пожилым людям и инвалидам, ранее помещенным с их согласия в стационар, но в дальнейшем отказавшимся от услуг учреждения, если при этом вернуть им прежнее жилье уже невозможно. Некоторые категории госслужащих тоже получают квартиры вне очереди.

Так, например, судьям жилье должно быть предоставлено не позднее полугода с момента назначения на должность.

Норма нормой, но есть категории граждан, которым жилье по соцнайму предоставляется с изначально запланированным превышением площади.

Так, например, Героям Соцтруда, Героям Труда РФ, обладателям ордена Трудовой Славы всех степеней положены 15 м2; федеральным судьям – 20 м2, столько же Героям СССР, Героям РФ, полным кавалерам Ордена Славы, сотрудникам СК РФ, судьям КС РФ.

Сотрудникам полиции в звании от полковника и выше предоставляется 1 дополнительная комната (точная ее площадь в нормах не установлена). Военнослужащим в звании от полковника и выше, командирам частей, военным с учеными степенями, а также некоторым другим категориям военных – от 15 до 25 м2 служебного жилья.

Тем, кому полагается 20 м2, могут взамен предоставить одну дополнительную комнату в квартире. Нужно только учесть, что перечисленные категории имеют право на дополнительную жилплощадь по федеральным нормативным актам. На региональном же уровне местные власти вправе устанавливать свои правила.

На соцнаем не могут рассчитывать иностранцы, если с их государством Россия не заключила соответствующий международный договор. Из списка претендентов также в любом случае вычеркиваются собственники жилья, каким бы то жилье ни было.

Казалось бы, государство позаботилось о своих гражданах. Разработаны и успешно применяются нормы, согласно которым жители России могут претендовать на улучшение жилищных условий.

Но тут следует учесть один важный фактор: фонды муниципального и государственного жилья сегодня если и увеличиваются, то крайне мало.

А значит тем, кто по закону имеет право на получение жилья по соцнайму, придется либо настроиться на многолетнее ожидание своей очереди, либо искать другие способы приобретения квартир.

А как у них?

В Германии жилищные социальные нормы выше, чем в России. Так, для одного человека площадь квартиры должна быть в пределах 45–50 м2, для семьи без детей – 60 м2, с одним ребенком – не менее 75 м2.

В европейских странах комнаты считают по количеству спален. То, что в России называется однокомнатной квартирой – коридор, санузел, кухня и спальня, в Европе классифицируется как «нулевка». Однокомнатная квартира в Европе должна иметь гостиную.

Социальной нормой проживания в Северной Корее еще Ким Чен Ир в 2009 году определил квартиру площадью в 130 м2 на одну семью. Насколько это применяется сейчас, проследить невозможно, но независимые источники подтверждают бум строительства и в современной Северной Корее.

В Китае в 1995 году приняли программу «Национальный проект удобного жилья», которая требует, чтобы типовая квартира состояла из спальни, кухни, гостиной, санузла, кладовой и балкона.

После ее принятия государство прекратило давать жилье, а граждане с высокими доходами (в Китае таковым считается доход в $570) были лишены субсидий. Программа также запретила выдавать ипотеку на квартиры площадью более 100 м2.

Зато в Китае можно получить соцнаем, правда, весьма необычным способом – его можно выиграть в лотерею. Желающие попытать удачу должны соблюсти три условия. Их ежемесячный доход не должен превышать $570 в месяц на семью.

Площадь имеющейся квартиры не должна превышать 10 м2 на одного члена семьи. Кроме того, заявившийся должен иметь плохое или слабое здоровье. После прохождения проверки по этим трем пунктам его допускают к участию в лотерее.

Источник: http://vseon.com/analitika/prostye-istorii/zhilishhnye-normy-raznoobraznye-i-udivitelnye

Нормы жилья

Жилищные нормы это

Единого понятия «норма жилья» не существует – их несколько, различных по содержанию, по сфере и процедуре применения.

Ясность в использовании терминов полезна для всех граждан, но особенно необходима тем, кто не имеет собственной, приватизированной квартиры, проживает в муниципальном жилье по договору социального найма, арендует дом или стоит в очереди на получение недвижимости.

Даже собственники могут в различных обстоятельствах столкнуться с необходимостью правильного использования терминов.

Основные понятия и определения

Жилищный кодекс (ЖК РФ) вводит в оборот и использует четыре разных определения. Это:

  • санитарная норма
  • учётная
  • норма предоставления
  • социальная

Все они измеряются, естественно, в квадратных метрах на человека.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону Москва и область: 

+7 (499) 110-93-68

Остальные регионы: 

+8 (800) 550-59-06

Санитарная норма жилья

ЖК РФ определяет её в размере 6 кв.м. При этом молчаливо подразумевается, что высота потолка должна быть общепринятой, но какой именно – не сказано.

Практического значения эта величина не имеет, предполагается лишь, что при обычных условиях на человека должно приходиться не менее 6 кв. метров.

Исключительной областью применения понятия “санитарная норма” являются условия общежития или коммунальных квартир, например, для студентов, рабочих-вахтовиков или солдатские казармы.

В остальных случаях применяются другие, гораздо более льготные критерии. Иными словами, это критерий для помещений временного проживания.

Учётная (УН) норма жилья

Применяется именно для учёта органами местной власти (муниципалитетами) тех семей, которые имеют право встать на очередь для получения квартиры по договору социального найма или получить субсидии на жилье.

ЖК РФ (статья 50) устанавливает её минимальный размер – 12 кв. м на человека.

Одновременно местным органам власти ЖК РФ предоставляет право увеличить эту норму и во многих, особенно богатых регионах, так и делается.

Например, законодательными актами муниципалитета установлена УН в размере 14 кв. м Если в вашей семье на человека приходится 13,9 кв. м – вы имеете право встать на очередь, при 14,1 – на постановку в очередь рассчитывать не приходится.

Есть ещё одно обстоятельство, о котором часто забывают: для постановки в очередь, кроме недостающих метров, необходимо, чтобы семья была признана малообеспеченной.
Так же УН применяется при расчете площадей для возможности прописки граждан в то или иное помещение.

Норма предоставления (НП) жилья

Означает минимальный размер жилой площади на каждого члена семьи, которую органы местной власти предоставляют по социальному найму.

Как и норма учётная, величина НП определяется местными законодательными актами.

Теоретически она может быть равна УН (закон не устанавливает ограничений на этот счёт), но на практике НП превышает её, буквально на несколько «квадратов».

Вновь числовой пример:

В регионе принята УН = 14 кв. м, НП = 18, в вашей семье на человека приходится 13,9 кв. м. и семья признана малообеспеченной. Следовательно, вы имеете право на муниципальную жилплощадь. Для семьи из 3-х человек это квартира не менее 54 «квадратов».

Обратим внимание на ещё одно обстоятельство, из-за которого часто возникает путаница. Жилищный кодекс оперирует понятием «жилая площадь», сюда не входят кухня, сан.узел и прочее. А на практике многие регионы вовсю используют понятие «общая площадь», включающее и все подсобные помещения, и именно для неё устанавливают размер НП.

Даже если норма предоставления подразумевает только “жилые” метры, для одиноких граждан всё равно указываются именно метры общие.

Социальная (СН) норма жилья

Конкретного наполнения она не имеет; это, скорее, некая расчётная величина, используемая службой социальной поддержки населения для того, чтобы власти могли определить – а заслуживает ли семья финансовой компенсации за коммунальные платежи или постановки в очередь на льготные программы (например, программы “Молодая семья”) . Как и другие, размер СН устанавливается местными законодательными актами.

Снова обратимся к примеру. В регионе НП равно 18 кв. м на человека. Ваша малообеспеченная семья состоит из 3-х человек и имела право на 54 кв. м. Но получила квартиру с жилой площадью 64 «квадрата».

Если СН тоже равна 18, то компенсацию по коммунальным расходам вы будете получать только за 54 кв. м, за остальные метры придется платить по полной.

В некоторых регионах для одиноких граждан, проживающих в однокомнатных квартирах, понятие «социальная норма» распространяется на всю квартиру, независимо от её площади.

Классическим (но не обязательным!) размером СН считается именно 18 кв. м на человека, для одиночки – 30 кв. м площади общей.

Дети – сироты

Порядок и условия предоставления жилья детям – сиротам по выходе из детского дома и не имеющим закреплённой за ними площади устанавливается федеральным законом № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот…». Основные поправки, введённые в действие с 2015 года:

  • детей-сирот нельзя вселять в коммуналки, а только в отдельные квартиры (см. Жилье на ребенка)
  • право на получение муниципального жилья сохраняется и после 23-х лет (но на очередь необходимо встать до истечения этого возраста!)
  • к детям-сиротам применяются действующие в регионе правила.

Однако, для этой категории могут быть предусмотрены и другие, повышенные, нормы.

Военнослужащие

Порядок предоставления жилья прибывшим к месту службы кадровым военным регулируется указами президента и приказами министра обороны, доступ к которым простым смертным затруднён.

Тем не менее, исходя из требований ЖК РФ, общих для всех граждан, предоставляемое служебное жильё не может быть меньше определённых кодексом.

Известно, что для военнослужащих на сегодняшний день минимальная норма предоставления составляет 18 кв. м на члена семьи.

Для одинокого человека этот показатель вдвое выше.

Предоставление жилья при сносе дома

ЖК РФ (статья 89) устанавливает, что при сносе дома, признанного аварийным, или же при изъятии дач, домов и прочей недвижимости необходимо соблюсти следующие требования:

  • новое жильё предоставляется по договору социального найма
  • оно должно быть благоустроенным и находиться в пределах данного населённого пункта
  • по общей площади и количеству комнат быть не менее старого

Заметим, что при выселении из квартир, граждане имеют шанс даже улучшить жилищные условия. Так, если в семье есть разнополые дети старше 9 лет, ЖК РФ требует предоставить им разные комнаты.

ЖК позволяет также по согласию сторон вместо физических “квадратов” выплатить компенсационную сумму.

Нормы жилья для субсидии

Субсидия – это финансовая помощь, которую государство оказывает некоторым гражданам при оплате коммунальных услуг. В различных законодательных актах перечисляются эти категории, набор и величина компенсационных выплат.

К льготникам относятся, например, ветераны ВОВ, пострадавшие от политических репрессий, многодетные семьи, участники операций в «горячих» точках и другие. На помощь от государства могут рассчитывать и пенсионеры – владельцы квартир, а так же семьи, признанные малоимущими.

Малоимущим для получения субсидии обязательно нужно соответствовать двум требованиям:

  • Совокупный доход семьи меньше установленного для данного региона
  • Площадь помещения (жилая или общая – это решение муниципалитета) меньше установленной социальной нормы.

Как видно, «норма жилья» – понятие многозначное. Конкретное её значение зависит от местных законодательных актов, с которыми желательно (и даже необходимо!) ознакомиться обратившись в соответствующие отделы и департаменты муниципалитета.

Источник: https://myestate.club/zhkh/normy-zhilya-chto-eto-takoe.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.